Вступительное речь В.В.Путина:Добрый день, уважаемые коллеги!Мы с вами ныне собрались здесь для того, что бы предпринимать вещами очень прозаическими. Проблемы, которые мы будем обсуждать, ни
Вступительное речь В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами теперь собрались здесь для того, что бы предпринимать вещами очень прозаическими. Проблемы, которые мы будем обсуждать, ни за что не отнесёшь к разряду привлекающих всеобщее внимание, не отнесёшь к разряду ярких, запоминающихся событий, Но это тем не менее касается миллионов наших граждан. От того, как решаются вопросы подобного рода, зависит социальное настроение миллионов людей, и по-этому они, безусловно, являются сильно чувствительными и несказанно важными. Такая работа, которой мы с вами займёмся, не требует особого героизма, Но требует профессионализма, настойчивости и последовательности. рацея соглашаться об оказании государственных и муниципальных услуг гражданам страны. Главная наша теорема здесь – построить работу аппарата всех уровней и всех чиновников таким образом, что бы они были настроены на интересы общества. обязательно нужно избавить наших людей от утомительного стояния в очередях – утомительного, а иногда и унизительного, от бесконечной беготни зa справками и бумажками, от поборов со стороны разного рода посредников, что бы посещение да называемых, как около нас В любое время в России говорили, присутственных мест и тот и другой раз не превращалось в досмотр и нервотрёпку.
Мы уже оптимизировали чин предоставления многих да называемых массовых услуг. диатриба соглашаться об упрощении процедуры регистрации машин, прохождения техосмотра и получения водительских прав. Требуется меньше формальностей для получения гражданского либо заграничного паспорта. Решения приняты, нуждаться только добиться, что бы они функционировали, что бы всё это было реализовано на практике и что бы человеки это почувствовали на себе.
Более возраст работает единоличный портал государственных и муниципальных услуг в интернете – «Госуслуги.ру». Здесь, в том числе, дозволительно получить справку о состоянии счёта в Пенсионном фонде, направить объявление на получение индивидуального налогового номера, а и воспользоваться многими другими услугами.
Наконец, была кардинально обновлена правовая база: в 2010 году принят начало об оказании государственных и муниципальных услуг. Он задаёт повышенные требования к ведомствам и органам начальство на местах. Хочу разом подчеркнуть: наши усилия по реализации закона окажутся эффективными только в том случае, если системная и согласованная дело будит выстроена на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном.
И напомню в этой связи: в каждом регионе и му
3fb5
ниципалитете обязан гнездиться принят мой роспись по оптимизации процедур и повышению качества этих услуг, причём руководители обязаны точный отчитываться о его исполнении. ныне посмотрим, как соглашаться дело на уровне местного самоуправления, какие проблемы требуют совместных, наших с вами, усилий и решений.
На чём попросил бы сосредоточиться сегодня. Первое. К июлю 2012 возраст муниципалитетам надо в полном объёме завершить разработку новых административных регламентов, привести их в аналогия с требованиями 210-го закона, причём эти нормативные документы должны кончаться открытое общественное и экспертное обсуждение. В регламентах следует чётко (от и до) прописать все детали, что бы около сотрудников различных ведомств не оставалось ни одной лазейки для волокиты или же самоуправства.
В обязательном порядке обязан лежать указан срок, в ход которого предоставляется та либо иная услуга, подробный список документов, которые должен предоставить гражданин, что бы не выдумывали на местах так себ е больше того, что указано и прописано в этих основополагающих документах. выключая того, предстоит собирать список муниципальных услуг, исправлять и унифицировать их, что бы после в удобном и доступном виде разместить информацию для граждан на едином портале госуслуг.
Дальше. надо спланировать всю работу по переводу муниципальных услуг в электронную форму, внести необходимые изменения в муниципальные правовые акты, снять все препятствия для использования документов на информационных носителях. Мы такую работу на федеральном уровне ведём. В этой связи надо ускорить принятие закона «Об электронной подписи».
Прошу Министерство связи также урегулировать все технические вопросы использования и подтверждения электронных цифровых подписей. Электронный бумага обязан продолжаться совершенно приравнен в правах к бумажному носителю. за вычетом того, до 1 апреля должны гнездиться отлажены все системы межведомственного электронного взаимодействия.
Мы уже говорили безотлагательно об этом. Напомню, почему это важно, почему до 1 апреля это нуждаться сделать. Потому что с 1 июля текущего 2011 возраст все необходимые согласования и запросы – хочу подчеркнуть: все необходимые согласования и запросы – органы власть обязаны будут исполнять сам и не гонять, как прежде, людей зa справками в соседние конторы и учреждения. Пришёл мещанин и по принципу «одного окна», как мы говорим, обратился зa некоторый справкой и обязан там получить качественную и окончательную услугу, а не исполнять занятие курьера.
Повторю: чиновникам при оказании госуслуг будит непосредственно запрещено домогаться от граждан документы, которые содержатся в базах данных других ведомств. Но нужно, что бы эти базы данных были: а) сформированы совершенно и б) были в состоянии доступности, что бы этими базами данных ведомства смогли обменяться, и обменялись бы. Мы с Юрием Александровичем (Ю.А.Берг), губернатором Оренбургской области, говорили. покамест вкушать проблема: одно круг покамест если не скрывает, то в полном объёме явно не передаёт необходимую базу данных другому ведомству. А это не позволит нам трудолюбивый в том режиме, о котором мы с вами договариваемся.
Третье. Переход на электронные услуги – работа добровольное. Любые новации мы будем причинять здесь максимально аккуратно, по-этому хотел бы враз успокоить наших граждан (прежде всего, конечно, это человеки пожилого возраста), правда и весь всех тех, который не В любое время может воспользоваться новыми технологиями или просто не пьяный к этому, не хочет.
Надо активно заниматься с людьми, объяснять преимущества, достоинства электронного формата услуг, а, с подобный стороны, так себ е не надо никому навязывать. если мещанин предпочитает сам обратиться зa государственной либо муниципальной услугой, получить консультацию специалиста в ходе прямого общения – около него должна пребывать такая возможность. Но при этом сама действие такого общения да должна находиться удобной и необременительной. то есть по-этому мы расширяем программу по созданию многофункциональных центров, действующих по принципу «одного окна», или, как губернатор сказал, покамест по принципу «одной двери». Заходишь в помещение, и там ворох окон разнообразных учреждений. Но это во всяком случае находится на одной площадке, где бес очередей и в короткие сроки дозволительно получить необходимую помощь, спрашивать нужные документы, будь то оформление социального пособия либо регистрация прав на землю.
Как работает 1 из таких центров, мы теперь здесь посмотрели. Отзывы граждан страшно хорошие: меньше приходится девать времени на ожидание, все необходимые специалисты сосредоточены в одном месте – адски удобно.
Я надеюсь, что некоторый из коллег уже имел мочь посмотреть. если не посмотрели – рекомендую. ужасно заслуга всё организовано. разумеется и в региональных, и в местных бюджетах работа да называемых МФЦ несёт прямую выгоду: сокращается число чиновников, расходы на их содержание, разного рода неэффективные траты.
У нас уже питаться положительные результаты работы таких центров. Я упоминал безотлагательно об Оренбурге, Но первые такие центры были созданы к тому же в 2007 году. безотлагательно их почти что 170 и они действуют в 49 субъектах Российской Федерации, и в некоторых страшно активно – таких, например, как Санкт-Петербург: там их 20 создано, они успешно работают, и человеки довольны. С начала прошлого возраст в МФЦ обратились и получили необходимые услуги свыше 3,5 млн человек. По имеющимся данным Минэкономразвития, более 90% из обратившихся в эти центры одобряют их создание. уловка МФЦ позволяет в среднем сократить время ожидания в очереди в 2–3 раза, а время обслуживания – в 3–4 раза.
Вместе с тем покамест только 15% населения страны имеет мочь получить услуги на базе таких центров. И это, конечно, – мы с вами понимаем – необыкновенно мало. процесс сотворения таких центров нам надо усердный ускорить. В ближайшие двое возраст должно вылезти порядка 800 таких центров, а к концу 2015 возраст их день должно приблизиться к 2,5 тыс. В перспективе – и непомерно бы хотелось, что бы это была не отдалённая перспектива, – в каждом муниципалитете граждане должны вмещать мочь получить услуги по принципу «одного окна», или, как уже здесь прозвучало, по принципу «одной двери» хотя бы бы. И это наша с вами общая задача.
Для многофункциональных центров приходится создать всё необходимое для работы: и организационные, и материальные, и технологические условия должны гнездиться обеспечены. Что мы имеют намерения исполнять для этого на федеральном уровне? В ближайшее время предполагать правило Правительства Российской Федерации, по которому органы власть всех уровней будут обязаны иметь соглашения с МФЦ и дозволять по их запросу нужную информацию.
Кроме того, мы подготовили поправки в 47 федеральных законов, включая поправки в Земельный, Налоговый, Лесной, Градостроительный, Жилищный и Гражданский кодексы. Они снимают имеющиеся ограничения для взаимодействия органов госвласти всех уровней с многофункциональными центрами.
В ближайшее время и будит утверждён список из почти что 80 наиболее массовых услуг, которые в обязательном порядке должны предоставляться в многопрофильных, многофункциональных центрах. Речь, в частности, соглашаться о таких услугах, как государственная регистрация прав на недвижимое сбережение или же дачный участок, выдача общегражданских и заграничных паспортов, регистрация граждан, часть налоговых деклараций.
Обращаю внимание: муниципалитеты и регионы да должны оказать всё необходимое помощь работе таких многофункциональных центров, помочь с выделением земельных участков, с помещениями, оборудованием. начинать и, конечно, нуждаться кадры готовить. Понятно, что это дополнительные расходы для местных бюджетов, Но уверен: в закал государственных и муниципальных услуг обязательно нужно инвестировать. И прошу руководителей регионов оказать необходимую подмога муниципалитетам при необходимости: резервы для этого есть. некогда всего, это отречение от неэффективных трат, сокращение громоздкого чиновничьего и неэффективного аппарата. А если мы увидим, что такая страда идёт, соглашаться активно, и увидим, что лакомиться нужда поддержать соответствующие регионы из федерального центра, то мы это сделаем. И Минэкономики и Министерство финансов соответствующим образом отреагируют.
И паки одна тема, которую я хотел бы затронуть. Она не связана с повесткой дня, но, поскольку здесь море руководителей, представляющих и муниципалитеты, и города, и регионы, хочу сказать, что вы сам отвечаете зa ситуацию в ЖКХ. Мы определили максимальный порог роста коммунальных тарифов в этом году – 15%. Рассчитываю, что он будит даже меньше – где-то 13–14%, во всяком случае не будит превосходить 15%.
Вновь хочу обратить уважение местных властей: ситуацию с тарифами надо иметь на постоянном контроле, в целом состояние дел в ЖКХ. Это 1 из приоритетов муниципалитетов, преимущественно всё, что касается деятельности управляющих компаний.
Давайте перейдём к работе.
* * *
Заключительное обещание В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, опять раз хочу обратить почтение на предпочтение вопроса, кто мы рассматриваем. Отношения гражданина с государством, характер предоставляемых услуг гражданам – очень гордо и для взаимодействия посреди гражданами и государственными органами, гордо и для социальной сферы, гордо и для экономики. Мы должны превратить эту сферу деятельности в современную, эффективную и исполнять так, что бы она была не просто приятна людям, а что бы она приносила пользу государству. Имею в виду, что при внедрении подобных механизмов около нас все процессы будут ускоряться.
Мы здесь немедленно в городском центре разговаривали с двумя посетителями. 1 занимается малым бизнесом, а вторая женщина возглавляет садоводческое объединение. Насколько гордо для этих сфер деятельности использование таких механизмов, внедрение которых мы теперь обсуждаем! если мы прикинем только, сколь в садоводческих товариществах немедленно производится продукции, преимущественно плодоовощной, всё в один прием довольно ясно. Это имеет не только нравственный аспект – приговор этой проблемы, – Но даже экономический.
С внедрением новых современных технологий мы можем и должны превратить наше страна в современную страну, в современное государство. Всё для этого есть: и финансовые ресурсы есть, и техника есть. нуждаться только этого страстно захотеть и исходить из того, что приговор этой задачи является одним из безусловных приоритетов. Потому что мишень любого расширенного правительства (а мы здесь с вами представляем расширенное власть – и муниципальный высота управления, и региональный, и федеральный, это всё большое единое правительство), мишень любого расширенного правительства – защита нормального функционирования всех структур, с тем что бы гражданам в нашей стране было питаться комфортно и приятно. Только в этом случае мы можем считать, что мы исполняем мой заем предварительно нашими людьми. И я хочу, что бы мы не отнеслись к этой работе формально.
Со своей стороны будем самым внимательным образом смотреть, что происходит в регионах и муниципалитетах по этому направлению нашей совместной работы.
Спасибо большое.