Президента Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Иллюстрация: wordpress.com

Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. 28.01.2011 г.

1. Ускоренная экономическая модернизация — продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации

Уважаемые казахстанцы!

Мы вступаем в двадцатый год Независимости.

В декабре 1991 года, выбрав своими стратегическими целями устойчивость и успех, мы пошли вперед, создавая новые программы развития для каждого нового этапа. Мы ставили амбициозные цели и достигали их. Приведу как только 1 интегрированный показатель прогресса страны. В 1994 году ВВП на душу населения составлял едва более семисот долларов. К 1 января 2011 возраст он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тысяч долларов США. Мы рассчитывали достичь такого уровня только к 2015 году.

Мировой эксперимент показывает, что в первые 20 годов независимости ни одна владение не достигала такого результата. Например, ВВП на душу населения Южной Кореи зa первое двадцатилетие суверенного развития вырос в 3 раза, Малайзии — в 2 раза, Сингапура — в 4 раза, Венгрии — в 5 раз, Польши — в 4 раза.

В Послании народу в январе 2010 возраст я обнародовал Программу индустриально-инновационного развития. Уже снедать конкретные результаты первого возраст её реализации. Мы ввели в эксплуатацию 152 предприятия, обеспечили постоянной работой около 24-х тысяч казахстанцев. только по стране создано порядка восьмиста различных производств. Мы начали процесс активного восстановления и развития химической и легкой промышленности, совершили рывок в переработке сельхозпродукции.

До 2014 возраст замышляется реализовать 294 инвестиционных проекта на сумму 8,1 триллиона тенге. будит создано 161 тысяча постоянных рабочих мест и 207 тысяч — на промежуток строительства. важнейший сумма первого возраст первой индустриальной пятилетки — это початие серьезных структурных изменений в экономическом росте зa счет реального сектора экономики.

Ещё раз напомню о целях Стратегического плана на ближайшее десятилетие. К 2020 году мы должны достигнуть следующих показателей. барыш ВВП — не менее 30-ти процентов. барыш в перерабатывающих отраслях будит превосходить либо достигнет уровня добывающих отраслей. Активы Национального фонда составят не менее 30-ти процентов ВВП. Отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 процентов. порция малого и среднего бизнеса в ВВП составит 40 процентов. число населения приблизится к 18-ти миллионам человек. доза квалифицированных специалистов составит 40 процентов. степень безработицы снизится до
6b8f
5-ти процентов. Производительность труда в сельском хозяйстве увеличится к 2014 году в 2 раза, к 2020 году — в 4 раза. В аграрном секторе будит реализован беспрецедентный план по развитию мясного животноводства. Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4-х миллионов тонн зерна. королевство выделит на эти цели 130 миллиардов тенге кредитных ресурсов. Это позволит создать свыше 20-ти тысяч рабочих мест на селе, предоставит происхождение доходов для более ста тысяч сельчан. Это позволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов. Всё это будит стимулировать барыш производства в смежных отраслях — сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте технике.

Правительство, Акимы всех регионов должны предпринимать этой важнейшей частью сельской индустриализации. Конкурентоспособность нашей экономики должна ссылаться на эффективных технологиях, обеспечивающих снижение энергозатрат. В целях развития несырьевых секторов поручаю Правительству разработать и утвердить Комплексный распределение энергоэффективности. Индустриализация формирует новую парадигму региональной политики. Правительству вместе с акимами потребно разработать и утвердить Программу по развитию регионов. Всё это — наши просчитанные планы. Мы кроме в начале пути. если мы хотим обитать лучше и богаче, мы обязаны выполнить эту работу. Я любитель принципа: здоровенный бизнес — сильное государство.

Впервые мы приняли основание «О государственном контроле и надзоре». Установлены единые для всех государственных органов принципы и церемония проведения контроля. Это сделано для того, что бы вдобавок больше снизить административное насилие на бизнес. В рамках реформы правоохранительной системы уже принято 16 законов. Введены правовые механизмы защиты собственности, проведена гуманизация уголовного законодательства по преступлениям, не представляющим крупный общественной опасности, расширена круг применения наказаний, не связанных с лишением свободы, а и мер пресечения, альтернативных аресту. Благодаря этому только в текущем году около двух тысяч осужденных зa преступления короткий и средней тяжести будут освобождены из мест потери свободы. На 15 процентов сокращена число аппарата органов правопорядка. Оптимизирована их структура. Несвойственные правоохранительным органам функции переданы в особый сектор. Значительные изменения происходят в судебной системе. Ведётся бескомпромиссная драка с коррупцией. В настоящее время по оценкам международных экспертов антикоррупционное законодательство Казахстана признано одним из самых эффективных. только зa 2 последних возраст к уголовной ответственности привлечено более 40-ка руководителей республиканского уровня, более 250 должностных лиц областного и городского масштаба, в том числе 39 акимов и их заместителей. Заведены уголовные дела и привлечены к ответственности министры охраны окружающей среды и здравоохранения, начальник агентства по статистике, вице-министры МЧС и обороны, начальник правления компании «Казахстан Темiр жолы», президенты компаний » КазМунайГаз «, «Казатомпром». зa три возраст наша земля одним приемом на 45 пунктов улучшила показатель в мировом антикоррупционном рейтинге. По этому индексу мы на лучших позициях во всём СНГ . Эта страда будит продолжена бескомпромиссно.

В докладе Всемирного банка в 2010 году Казахстан признан лидером по проведению реформ в интересах бизнеса. В мировом рейтинге стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом Казахстан занимает 59-е занятие между 183-х стран мира. В целом сведены к минимуму факты необоснованного вмешательства государственных органов в деятельный хозяйствующих субъектов.

В прошлом году стартовал Таможенный скрепа Казахстана, России и Беларуси. Только по итогам 10 месяцев 2010 возраст объёмы торговли с Россией и Беларусью выросли на 38%. Экспорт казахстанской продукции в страны Таможенного союза увеличился на 52,4%. при этом польза таможенных пошлин в бюджет составил 25%. Всё это объективно показывает, что Таможенный сближение — это сильно прагматичный и настоящий проект, кто решает экономические задачи наших стран. Мы максимально продвинулись в создании Единого экономического пространства. Он обеспечит громадный базар сбыта для казахстанских производителей. Это побуждение для нашего бизнеса к производству конкурентоспособных товаров и услуг.

2. Социальная модернизация — новая социальная политика

Мы чётко определили наши ожидание по индустриализации и технологическому развитию экономики. Главная мишень наших программ — укрепить имущество народа. по-этому особое забота в нынешнем Послании я уделяю вопросам социальной модернизации. Я утвердил три важнейшие государственные программы: развития образования, здравоохранения и языков. Поручаю Правительству дружно с акимами до 1 мая этого возраст разработать и принять принципиально новые программы:

• новой стратегии занятости;

• модернизации ЖКХ;

• обеспечения населения качественной питьевой водой.

Эти программы направлены на приговор каждодневных проблем миллионов простых людей страны. Они улучшат род жизни казахстанцев. Остановлюсь подробнее на главных аспектах новой социальной политики.

2.1. Образование

Мы должны продолжить модернизацию образования. теперь весь завершена компьютеризация школ. Они оснащаются мультимедийными кабинетами, интерактивным оборудованием. Внедряется образец 12-летнего среднего образования. Личным кредо каждого казахстанца должно начинать «образование в ход жизни». Мы имеют намерения весь обновить тема профессионального и технического образования. ныне в развитых странах на 1 много населения приходится от 1 до 6 вузов. В Казахстане только вузов — 149.

200 научных советов штампуют кандидатов и докторов наук. В науку соглашаться 1 из 60 кандидатов наук и 1 из 37 докторов наук. С этого возраст прекращается занятие этих советов. ныне будит быть приготовление магистров и докторов PhD. Мы обязаны обеспечить новоявленный высота развития университетского образования и науки. ныне на базе нового «Назарбаев-университета» формируется инновационная образец высшего учебного заведения, ориентирующаяся на запросы рынка. Она призвана случаться образцом для всех казахстанских вузов. 20 интеллектуальных школ, открывающихся по моему поручению по всей стране, станут главный базой подготовки одарённых детей для лучших вузов. Поручаю Правительству:

• выработать устройство перехода вузов к инновационной деятельности;

• внедрить новые финансово-экономические инструменты поддержки образования для повышения качества и расширения доступности образования;

• для уровней технического и высшего образования разработать накопительную систему по аналогии с той, которую безотлагательно реализует Жилстройсбербанк в ипотечном строительстве.

У казахстанцев должны вылезти новые возможности накапливать имущество на воспитание детей с получением процентных бонусов от государства.

• создать Национальный рекомендация по подготовке профессионально-технических кадров с участием представителей бизнес-ассоциаций и работодателей.

Вся занятие в системе образования должна существовать направлена на достижение следующих результатов. судьба детей, охваченных дошкольным воспитанием и обучением, к 2015 году составит 74 процента, к 2020 году — 100 процентов. В результате реализации программы «Балапан», принятой по моему поручению, только в 2010 году построено 35 детских садов, создано 1534 мини-центра, 137 частных детских садов. зa счёт возврата ранее приватизированных дошкольных учреждений беспрепятственно 172 детских сада. Охват детей дошкольными организациями вырос с 30-ти до 55 процентов. К 2020 году мы осуществим обильный переход на 12-летнюю форма обучения. Для этого к 2015 году мы построим не менее двухсот школ зa счёт средств республиканского бюджета и столько же — зa счёт местных бюджетов. К 2015 году 50 процентов организаций образования будут пользоваться электронное обучение, а к 2020 году их число возрастёт до 90 процентов. К 2020 году судьба ВУЗов, прошедших независимую национальную аккредитацию по международным стандартам, составит 30 процентов. До 5-ти процентов увеличится судьба вузов, осуществляющих инновационную деятельный и внедряющих результаты научных исследований в производство. Не менее 2-х высших учебных заведений будут отмечены в рейтинге лучших мировых университетов. Качественное воспитание должно становиться основой индустриализации и инновационного развития Казахстана.

2.2. Здравоохранение

Все эти годы мы делали всё необходимое для улучшения здоровья казахстанцев. Финансирование здравоохранения увеличилось с 1,9 процента ВВП в 2002 до 3,2 процента — в 2010 году. ныне впервые по всей стране проводятся операции по самым сложным медицинским направлениям. Созданы 150 телемедицинских центров, связанных с ведущими зарубежными клиниками. Двадцать годов обратно мы об этом только мечтали. как следствие проведенной работы, дозволительно отметить удвоение рождаемости на 25 процентов, снижение смертности — на 11 процентов, врожденный польза населения увеличился в 1,7 раза. К 2013 году будит завершено внедрение Единой национальной системы здравоохранения. Мы должны усердный предпринимать зa профилактику и повысить чекан первичной медико-санитарной помощи. По международным оценкам, около 5-ти процентов населения с основными видами заболеваний используют порядка 70-ти процентов всех услуг здравоохранения. при грамотно организованной профилактической работе болезни дозволено удалять на ранней стадии. по-этому в Казахстане обязательно нужно внедрить комплекс национальных программ наблюдения зa состоянием здоровья целевых групп населения. В первую очередь, это дети, подростки, женщины репродуктивного возраста. особенный выговор надо исполнять на расширении доступности медицинской помощи для сельских жителей. В прошлом году стартовал другой социальный намерение — 2 специализированных лечебно-диагностических поезда «Денсаулык». Они провели осмотр и лечение десятков тысяч персона в самых отдалённых уголках нашей страны. Транспортная медицина для Казахстана донельзя актуальна, и мы будем её развивать. В этом году будит запущен вдобавок 1 поезд. обязательно нужно довести число мобильных медицинских комплексов — автоклиник до 50-ти единиц. Их действие должно исполняться в Казахстане.

Поручаю Правительству до 2015 возраст обеспечить изделие не менее 16-ти вертолётов для нужд санитарной авиации. Поручаю и ускоренно проработать вопросы сотворения трассовых медико-спасательных пунктов. Их полагается расположить на аварийно опасных участках дорог республиканского значения. занятие чрезвычайной медицинской помощи должна составлять оснащена многопрофильными мобильными и аэромобильными госпиталями. Уверен, что эти меры спасут тысячи жизней наших граждан. Пристальное уважение надо уделить снижению уровня заболеваемости и смертности туберкулезом и ВИЧ в уголовно-исполнительной системе. В результате выполнения этих задач к 2015 году ожидаемая медленность жизни казахстанцев увеличится до 70-ти лет, а к 2020 — до 72-х годов и более. надо принуждать пропаганду здорового образа жизни, пользоваться созданную везде спортивную базу. К 2015 году будит построено 350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник.

2.3. Развитие языков

Мир и дозволение в многоязычном и многоконфессиональном обществе — это наша с вами заслуга, уважаемые казахстанцы. Отрадно отметить, что казахстанцы с уважением и достоинством стали изучать правительственный казахский язык, давший слово близкий земле, на которой мы живем и ведем к благополучию нашу страну. безотлагательно порция взрослого населения, бесцеремонно владеющего государственным языком, составляет подавляющее большинство. И это огромное достижение Независимости. Наша вопрос состоит в том, что бы к 2017 году наличность казахстанцев, овладевших государственным языком, достигло не менее 80-ти процентов. А к 2020 году — не менее 95-ти процентов. после десять годов 100 процентов выпускников школ будут властвовать государственным языком. И мы всё для этого делаем. Мы и будем воспитывать русский диалект и языки других казахстанских этносов. Я В любое время говорил, что для современного казахстанца страна тремя языками — это обязательное сделка собственного благополучия. по-этому считаю, что к 2020 году судьба населения, владеющего английским языком, должна писать не менее 20-ти процентов.

2.4. Новая стратегия занятости

За сам-друг возраст в рамках антикризисной «Дорожной карты» мы обеспечили занятость населения, сократили безработицу и улучшили инфраструктуру в наших городах и селах. Эти программы получили широкую поддержку и признательность казахстанцев. ныне надо повысить эффективность рынка труда, поскольку новая экономика требует новой генерации квалифицированных кадров. Самозанятое житель — это большой кадровый запас нашей экономики. Новые предприятия мы строим для того, что бы там работали казахстанцы. Они должны делать приготовления к этому. учить уму-разуму новым профессиям.

Поручаю Правительству вместе с акимами областей, городов Астаны и Алматы до 1 мая 2011 возраст разработать принципиально новую программу по обеспечению занятости населения. власть вместе с бизнес-сообществом должно предоставить бесплатное профессиональное воспитание тем, который хочет трудолюбивый на индустриальных объектах. требуется обеспечить мочь участия каждого казахстанца в масштабной индустриализации страны. В своё время я ставил задачу, что бы антикризисная «Дорожная карта» дошла до каждой казахстанской семьи. И это было успешно сделано. Используя сей опыт, немедленно надо построить работу так, что бы индустриализация стала по настоящему всенародной, делом каждого казахстанца! Для тех граждан, которые связывают питание с селом, власть вместе с местными органами начальник должно проработать комплекс мер по развитию сельского предпринимательства. В прошлом году завершена программа развития сельских территорий. безотлагательно эта произведение будит продолжена в рамках Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года. В населенных пунктах с высоким потенциалом развития будем воспитывать сельскую инфраструктуру, распространять доступ к поливной воде, программам микрокредитования и натурным грантам, соединять воспитание навыкам предпринимательства. теперь уже существует правовая основа деятельности микрокредитных организаций. теперь их на рынке приблизительно тысяча двести и они уже выдали населению свыше 110 тысяч кредитов на сумму более 16 миллиардов тенге. Однако, в основном, они идут на потребительские цели с довольно высокой ставкой. нуждаться менять ситуацию и акценты в сторону занятости, а не потребления. по-этому поручаю Правительству вместе с финансовыми регуляторами безотлагательно разработать соответствующие законопроект и комплекс мер. В текущем году точный предусмотреть три миллиарда тенге. В 2012-2015 годах увеличить это финансирование до 10-15 миллиардов тенге ежегодно. Все сто процентов выданных микрокредитов по государственной линии должны соглашаться только на организацию собственного дела. действие программы развития животноводства, о которой было приказывать выше, даст работу десяткам тысяч сельчан.

Поэтому требуется большая разъяснительная подвиг всех уровней исполнительной начальство и партии «Hyp Отан». Поручаю Правительству перейти со следующего возраст к мотивационным денежным выплатам. первенствующий проблема — преодолеть иждивенчество. Безработный будит брать грант на доход профессии, а не зa то, что он безработный. Проблемы бедности должно решать, а не замазывать зa счет государственных пособий. княжество будит лечить только объективно нетрудоспособным и малообеспеченным.

2.5. Модернизация ЖКХ

Лучший показатель качества жизни граждан — степень комфорта жилья. зa последние 10 годов жилищный фонд увеличился на 30 миллионов квадратных метров. Это означает, что более одного миллиона граждан живут днесь в новых квартирах. Это многозначащий следствие нашей жилищной политики. На протяжении многих годов коммунальный сектор финансировался по остаточному принципу. В результате к 2008 году 72 процента коммуникаций требовали ремонта или же замены. В рамках «Дорожной карты» в 2009 и 2010 годах мы провели большую работу по ремонту объектов ЖКХ. Эту работу надо продолжить. надо обманывать масштабную модернизацию систем водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, а и обеспечить существо оптимальной модели жилищных отношений. доза объектов, требующих капитального ремонта, должна снизиться с 32-х до 22-х процентов к 2015 году. Протяжённость модернизированных сетей к 2015 году будит соединять в целом по стране свыше 31 тысячи километров. империя с привлечением международных финансовых институтов и наших банков предложит частным инвесторам, предприятиям и гражданам специальные инструменты совместного финансирования ремонта и реконструкции жилья и коммунальных объектов. действие программы модернизации ЖКХ позволит создать до 10 тысяч новых рабочих мест ежегодно. В целом в ее реализации примут покровительство 1,5 миллиона особа — жители многоквартирных жилых домов. Поручаю Правительству разработать конструкция стимулирования накопления и софинансирования ремонта и восстановления общего имущества. Только да мы сможем улучшить жилищные условия и повысить залог граждан зa сохранность своего имущества.

2.6. Качественная питьевая вода

Вопросы обеспечения казахстанцев качественной питьевой водой — важнейшая загадка улучшения здоровья народа, по-этому это будит нашим приоритетом. упражнение по обеспечению качественной питьевой водой была начата 8 годов назад, и вкушать положительные результаты. Доступ к централизованному водоснабжению в сельских населенных пунктах вырос до 41 процента, в городах — до 72-х процентов. число людей, пользующихся чужой водой, уменьшилось в 4 раза. В то же время вторично немало сёл нуждаются в улучшении систем водоснабжения. Изношенность сетей водоснабжения в городах составляет 60 процентов. В среднем по республике степень доступа к питьевой воде обязан составить к 2020 году 98 процентов, а род воды должно протестовать всем установленным санитарным нормам. Поручаю Правительству выработать эффективные стимулы для максимального вовлечения частного капитала в водохозяйственный сектор. не мешает широко извлекать потенциал подземных вод, применить системный подход при строительстве новых объектов водоснабжения. В 2020 году доступ к центральному водоснабжению в городах обязан составить 100 процентов. А в сельской местности — вырасти вдвое, до 80-ти процентов.

2.7. Повышение доходов — новость пошив жизни

Уважаемые казахстанцы!

В текущем году мы повышаем размеры пенсий, стипендий, заработной платы работников бюджетной сферы на 30 процентов. пара возраст последовательно мы их увеличивали на 25 процентов. как и планировалось в Народной платформе партии «Hyp Отан», к 2012 году средние размеры пенсий, зарплаты в бюджетных организациях и стипендий возрастут в 2 раза по сравнению с 2008 годом. Мы это обещали, и мы это сделали. По моему поручению, в трехлетнем бюджете предусмотрено финансовое защита как индустриально-инновационных, да и социальных программ, о которых я вам доложил. в настоящее время всё зависит от того, как начальство и местные органы начальство исполнят эти задачи, как будит организована эта работа. Это минимум того, что нуждаться исполнять в ближайшее десятилетие. Мы должны влечься к тому, что бы перевыполнить эти планы. В этом состоит главная социальная мишень десятилетия.

Дорогие казахстанцы! Моим Указом 2011 год объявлен Годом 20-летия Независимости. Создана Государственная комиссия, утверждён Общенациональный церемониал мероприятий. Это общенародное дело. Поручаю Правительству объединить усилия инвесторов, бизнес-сообщества, казахстанцев для его реализации. «20 годов МИРА И СОЗИДАНИЯ» — таков изречение нашего юбилея. зa годы Независимости сформированы базовые ценности казахстанского пути — СВОБОДА, ЕДИНСТВО, СТАБИЛЬНОСТЬ, ПРОЦВЕТАНИЕ.

Дорогие казахстанцы! Уважаемые депутаты!

Для меня и для всех нас сложилась непростая политическая столкновение в связи с общенародной инициативой о проведении референдума по продлению полномочий Президента до 2020 года. Я искренне благодарен всем казахстанцам, поставившим свои подписи в поддержку референдума, а и инициаторам акции. На волне народного волеизъявления к середине января в ЦИК представлено более пяти миллионов подписей. зa считанные деньки начало о референдуме действительно превратилась во всенародное движение. В ходе этой акции партией «Нур Отан» создана общественная общество демократических сил «Казахстан — 2020». Народная начало показала неугасающую гражданскую активность казахстанцев. Она активизировала политическую, интеллектуальную проживание страны. Это свидетельствует о наличии большого потенциала развития и прогресса. Вы причинность знаете все обстоятельства по этому вопросу. Я своим Указом отклонил предписание Парламента о проведении референдума, да как собирался принять покровительство в выборах Президента в 2012 году.

Парламент, используя свои конституционные полномочия, принял вера о внесении изменений в Конституцию. Я направил принцип в Конституционный Совет, кто обязан определить его конституционность. Только опосля этого будит принято решение. Оно должно идти Конституции и нашим законам и учитывать долгосрочные интересы нашего народа. при любом раскладе желание народа — превыше всего.

При этом я заявляю, что во внешней политике мы обеспечим стабильность наших обязательств по всему миру инвесторам, бизнес-сообществу. Наша политика будит идти надеждам и ожиданиям всех наших партнеров. Казахстан останется приверженным быстрому эффективному развитию Таможенного Союза России, Казахстана и Беларуси. Мы будем воспитывать помощь со странами СНГ. Мы предлагаем нашим европейским партнерам вместе разработать и принять в многостороннем или же двустороннем формате Энергетическую хартию «Казахстан — ЕС: 2020». Это обеспечит гарантии стабильности поставок энергоресурсов на европейские рынки, развитие трубопроводных систем. Мы инициируем проведение в этом году в Алматы специальной донорской конференции по Афганистану. Ранее я предлагал идею заключения Пакта стабильности на Каспии. сей международный грамота может заложить надежный основание стабильности во всем обширном регионе Центральной Азии и Кавказа.

Казахстан продолжит работу, начатую по урегулированию конфликтов в рамках председательства в ОБСЕ . Мы остаёмся лидерами в сфере глобальной ядерной безопасности. Казахстан предлагает принять ООН Всеобщую декларацию безъядерного мира. Считаю да важным разработать и принять Межгосударственную программу помощи Кыргызстану.

В нынешнем году Казахстан возглавит Организацию исламская конференция. Мы выдвинули инициативы по укреплению Запада и Исламского мира. Председательство в ОИК должно усилить азиатский вектор внешней политики Казахстана. В июле нынешнего возраст в Астане состоится юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества . ШОС создана при нашем активном участии, и мы должны исполнять всё необходимое, что бы она укреплялась. Всё это довольно важным вкладом Казахстана в крепость региональной и глобальной стабильности.